Suy nghĩ về Kế hoạch Hành động AI của Mỹ
Bài viết này thảo luận về kế hoạch hành động AI của Mỹ.
- 11 min read
Suy nghĩ về Kế hoạch Hành động AI của Hoa Kỳ
Bài viết này là quan điểm của Anthropic về Kế hoạch Hành động AI của Hoa Kỳ.
Hôm nay, Nhà Trắng đã công bố “Chiến thắng Cuộc đua: Kế hoạch Hành động AI của Hoa Kỳ”—một chiến lược toàn diện để duy trì lợi thế của Mỹ trong phát triển AI. Chúng tôi được khuyến khích bởi kế hoạch tập trung vào việc đẩy nhanh cơ sở hạ tầng AI và việc áp dụng liên bang, cũng như tăng cường kiểm tra an toàn và điều phối an ninh. Nhiều khuyến nghị của kế hoạch phản ánh phản hồi của Anthropic đối với yêu cầu thông tin trước đó của Văn phòng Chính sách Khoa học và Công nghệ (OSTP). Mặc dù kế hoạch định vị nước Mỹ cho sự tiến bộ của AI, chúng tôi tin rằng kiểm soát xuất khẩu nghiêm ngặt và các tiêu chuẩn minh bạch về phát triển AI vẫn là những bước đi quan trọng tiếp theo để đảm bảo vị trí dẫn đầu về AI của Mỹ.
Đẩy nhanh cơ sở hạ tầng và áp dụng AI
Kế hoạch Hành động ưu tiên cơ sở hạ tầng và áp dụng AI, phù hợp với bản đệ trình của Anthropic lên OSTP vào tháng Ba.
Chúng tôi hoan nghênh cam kết của Chính quyền trong việc hợp lý hóa việc cấp phép trung tâm dữ liệu và năng lượng để giải quyết nhu cầu năng lượng của AI. Như chúng tôi đã tuyên bố trong bản đệ trình OSTP và tại Hội nghị thượng đỉnh về Năng lượng và Đổi mới Pennsylvania, nếu không có đủ năng lực năng lượng trong nước, các nhà phát triển AI của Mỹ có thể buộc phải di dời hoạt động ra nước ngoài, có khả năng để lộ công nghệ nhạy cảm cho các đối thủ nước ngoài. Báo cáo “Xây dựng AI ở Mỹ” được công bố gần đây của chúng tôi trình bày chi tiết các bước mà Chính quyền có thể thực hiện để đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở hạ tầng AI của quốc gia chúng ta và chúng tôi mong muốn được hợp tác với Chính quyền về các biện pháp mở rộng năng lực năng lượng trong nước.
Các khuyến nghị của Kế hoạch nhằm tăng cường việc chính phủ liên bang áp dụng AI cũng bao gồm các đề xuất phù hợp chặt chẽ với các ưu tiên chính sách của Anthropic và các khuyến nghị gửi tới Nhà Trắng. Chúng bao gồm:
- Giao nhiệm vụ cho Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) giải quyết các hạn chế về nguồn lực, giới hạn mua sắm và các trở ngại về mặt chương trình đối với việc áp dụng AI của liên bang.
- Khởi động Yêu cầu Thông tin (RFI) để xác định các quy định liên bang cản trở sự đổi mới AI, với OMB điều phối các nỗ lực cải cách.
- Cập nhật các tiêu chuẩn mua sắm của liên bang để loại bỏ các rào cản ngăn cản các cơ quan triển khai hệ thống AI.
- Thúc đẩy việc áp dụng AI trong các ứng dụng quốc phòng và an ninh quốc gia thông qua hợp tác công tư.
Dân chủ hóa lợi ích của AI
Chúng tôi đồng quan điểm với trọng tâm của Kế hoạch Hành động về việc đảm bảo sự tham gia rộng rãi và hưởng lợi từ sự phát triển và triển khai liên tục của AI.
Việc Kế hoạch Hành động tiếp tục chương trình thí điểm Tài nguyên Nghiên cứu AI Quốc gia (NAIRR) đảm bảo rằng sinh viên và nhà nghiên cứu trên cả nước có thể tham gia và đóng góp vào sự tiến bộ của lĩnh vực AI. Chúng tôi đã từ lâu ủng hộ NAIRR và tự hào về sự hợp tác của chúng tôi với chương trình thí điểm. Hơn nữa, việc Kế hoạch Hành động nhấn mạnh vào các chương trình đào tạo lại nhanh chóng cho những người lao động bị mất việc và các chương trình AI trước khi học nghề cho thấy những sai lầm của các quá trình chuyển đổi công nghệ trước đây và thể hiện cam kết cung cấp lợi ích của AI cho tất cả người Mỹ.
Bổ sung cho các đề xuất này là những nỗ lực của chúng tôi để hiểu AI đang chuyển đổi và sẽ chuyển đổi nền kinh tế của chúng ta như thế nào. Chỉ số Kinh tế và Chương trình Tương lai Kinh tế nhằm cung cấp cho các nhà nghiên cứu và hoạch định chính sách dữ liệu và công cụ họ cần để đảm bảo lợi ích kinh tế của AI được chia sẻ rộng rãi và rủi ro được quản lý phù hợp.
Thúc đẩy phát triển AI an toàn
Các hệ thống AI mạnh mẽ sẽ được phát triển trong những năm tới. Việc kế hoạch nhấn mạnh vào việc bảo vệ chống lại việc lạm dụng các mô hình AI mạnh mẽ và chuẩn bị cho các rủi ro liên quan đến AI trong tương lai là phù hợp và tuyệt vời. Đặc biệt, chúng tôi hoan nghênh việc chính quyền ưu tiên hỗ trợ nghiên cứu về khả năng giải thích AI, hệ thống kiểm soát AI và khả năng chống chịu trước các tác động xấu. Đây là những hướng nghiên cứu quan trọng cần được hỗ trợ để giúp chúng ta đối phó với các hệ thống AI mạnh mẽ.
Chúng tôi rất vui vì Kế hoạch Hành động khẳng định công việc quan trọng của Trung tâm Tiêu chuẩn và Đổi mới AI (CAISI) thuộc Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia để đánh giá các mô hình tiên tiến cho các vấn đề an ninh quốc gia và chúng tôi mong muốn tiếp tục mối quan hệ hợp tác chặt chẽ của mình với họ. Chúng tôi khuyến khích Chính quyền tiếp tục đầu tư vào CAISI. Như chúng tôi đã lưu ý trong bản đệ trình của mình, các hệ thống AI tiên tiến đang cho thấy những cải tiến đáng lo ngại về khả năng liên quan đến phát triển vũ khí sinh học. CAISI đã đóng vai trò hàng đầu trong việc phát triển các khả năng kiểm tra và đánh giá để giải quyết những rủi ro này. Chúng tôi khuyến khích tập trung những nỗ lực này vào những rủi ro an ninh quốc gia độc đáo và nghiêm trọng nhất mà các hệ thống AI có thể gây ra.
Sự cần thiết của một tiêu chuẩn quốc gia
Ngoài việc kiểm tra, chúng tôi tin rằng các yêu cầu minh bạch cơ bản về phát triển AI, chẳng hạn như báo cáo công khai về kiểm tra an toàn và đánh giá khả năng, là điều cần thiết cho sự phát triển AI có trách nhiệm. Các nhà phát triển mô hình AI hàng đầu nên tuân thủ các tiêu chuẩn cơ bản và có thể xác minh công khai về đánh giá và quản lý các rủi ro thảm khốc do hệ thống của họ gây ra. Khung được đề xuất của chúng tôi về tính minh bạch của mô hình tiên tiến tập trung vào những rủi ro này. Chúng tôi muốn báo cáo này đề cập nhiều hơn đến chủ đề này.
Các phòng thí nghiệm hàng đầu, bao gồm Anthropic, OpenAI và Google DeepMind, đã triển khai các khuôn khổ an toàn tự nguyện, điều này chứng minh rằng sự phát triển và đổi mới có trách nhiệm có thể cùng tồn tại. Trên thực tế, với việc ra mắt Claude Opus 4, chúng tôi đã chủ động kích hoạt các biện pháp bảo vệ ASL-3 để ngăn chặn việc lạm dụng phát triển vũ khí hóa học, sinh học, phóng xạ và hạt nhân (CBRN). Bước phòng ngừa này cho thấy rằng không hề làm chậm sự đổi mới, các biện pháp bảo vệ an toàn mạnh mẽ giúp chúng ta xây dựng các hệ thống tốt hơn, đáng tin cậy hơn.
Chúng tôi chia sẻ mối quan tâm của Chính quyền về các cách tiếp cận quy định quá cứng nhắc tạo ra một mớ hỗn độn các luật không nhất quán và nặng nề. Lý tưởng nhất là những yêu cầu minh bạch này sẽ đến từ chính phủ thông qua một tiêu chuẩn quốc gia duy nhất. Tuy nhiên, phù hợp với niềm tin đã nêu của chúng tôi rằng lệnh tạm dừng mười năm đối với luật AI của tiểu bang là một công cụ quá cùn, chúng tôi tiếp tục phản đối các đề xuất nhằm ngăn chặn các tiểu bang ban hành các biện pháp để bảo vệ công dân của họ khỏi những tác hại tiềm tàng do các hệ thống AI mạnh mẽ gây ra, nếu chính phủ liên bang không hành động.
Duy trì kiểm soát xuất khẩu mạnh mẽ
Kế hoạch Hành động tuyên bố rằng “từ chối các đối thủ nước ngoài của chúng ta tiếp cận [điện toán AI Nâng cao] . . . là vấn đề cạnh tranh địa chiến lược và an ninh quốc gia”. Chúng tôi hoàn toàn đồng ý. Đó là lý do tại sao chúng tôi lo ngại về việc Chính quyền gần đây đã đảo ngược việc xuất khẩu chip Nvidia H20 sang Trung Quốc.
Sự phát triển của AI đã được xác định bởi các quy luật mở rộng: trí thông minh và khả năng của một hệ thống được xác định bởi quy mô điện toán, năng lượng và dữ liệu đầu vào trong quá trình đào tạo. Mặc dù các quy luật mở rộng này tiếp tục được duy trì, nhưng các mô hình suy luận mới nhất và có khả năng nhất đã chứng minh rằng khả năng AI tỷ lệ với lượng điện toán dành cho một hệ thống làm việc trên một nhiệm vụ nhất định, hoặc “suy luận”. Lượng điện toán dành cho quá trình suy luận bị giới hạn bởi băng thông bộ nhớ của chip. Mặc dù sức mạnh tính toán thô của H20 bị vượt qua bởi các chip do Huawei sản xuất, như Bộ trưởng Thương mại Lutnick và Thứ trưởng Kessler đã làm chứng gần đây, Huawei tiếp tục gặp khó khăn với khối lượng sản xuất và không có chip Trung Quốc sản xuất trong nước nào phù hợp với băng thông bộ nhớ của H20.
Do đó, H20 cung cấp các khả năng tính toán độc đáo và quan trọng mà nếu không thì các công ty Trung Quốc sẽ không có được và sẽ bù đắp cho tình trạng thiếu chip AI nghiêm trọng khác của Trung Quốc. Cho phép xuất khẩu H20 sang Trung Quốc sẽ lãng phí cơ hội mở rộng sự thống trị của AI Hoa Kỳ ngay khi một giai đoạn cạnh tranh mới bắt đầu. Hơn nữa, việc xuất khẩu chip AI của Hoa Kỳ sẽ không chuyển hướng Đảng Cộng sản Trung Quốc khỏi mục tiêu tự lực trong ngăn xếp AI.
Để đạt được mục tiêu đó, chúng tôi đặc biệt khuyến khích Chính quyền duy trì kiểm soát đối với chip H20. Những biện pháp kiểm soát này phù hợp với các biện pháp kiểm soát xuất khẩu do Kế hoạch Hành động khuyến nghị và là điều cần thiết để đảm bảo và phát triển vị trí dẫn đầu về AI của Hoa Kỳ.
Hướng tới tương lai
Sự phù hợp giữa nhiều khuyến nghị của chúng tôi và Kế hoạch Hành động AI thể hiện sự hiểu biết chung về tiềm năng chuyển đổi của AI và các hành động khẩn cấp cần thiết để duy trì vị trí dẫn đầu của Hoa Kỳ.
Chúng tôi mong muốn được hợp tác với Chính quyền để thực hiện các sáng kiến này, đồng thời đảm bảo chú ý thích đáng đến các rủi ro thảm khốc và duy trì kiểm soát xuất khẩu mạnh mẽ. Cùng nhau, chúng ta có thể đảm bảo rằng các hệ thống AI mạnh mẽ được phát triển một cách an toàn ở Mỹ, bởi các công ty Mỹ, phản ánh các giá trị và lợi ích của Mỹ.
Để biết thêm chi tiết về các khuyến nghị chính sách của chúng tôi, hãy xem bản đệ trình đầy đủ của chúng tôi lên OSTP và công việc đang tiến hành của chúng tôi về chính sách mở rộng quy mô có trách nhiệm của Anthropic và báo cáo gần đây của chúng tôi về tăng năng lực năng lượng trong nước.